國民軍大舉渡江并在短短數(shù)天內(nèi)就攻占泰州，重創(chuàng)北洋軍第七師一旅的消息傳開來后在北洋軍內(nèi)部引起了極大的反響。
北洋軍第七師雖然是辛亥后才正式編練成軍，但是第七師的前身乃是直隸混成旅，可謂是正兒八經(jīng)的北洋嫡系，盡管成軍較晚和北洋軍的老牌部隊比起來顯得略弱，但是放在國內(nèi)戰(zhàn)場上那也是屬于頂尖的部隊了，除了北洋六鎮(zhèn)和國民軍的少數(shù)幾個主力師外，其他的部隊根本就不能和北洋軍第七師比肩。
去年蘇南戰(zhàn)事中第七師雖然打的不甚出彩，自身傷亡也極大，但是當初第七師可是正面和國民軍的王牌警衛(wèi)師交戰(zhàn)，并且在進攻戰(zhàn)一度重創(chuàng)國民軍警衛(wèi)師，參與進攻解家莊、泰山鎮(zhèn)的戰(zhàn)事當中第七師的表現(xiàn)還算是可圈可點的。
蘇南戰(zhàn)事過后王汝賢的第七師也一直留在了江北地區(qū)布防，并以構(gòu)筑了揚州、泰州一線的防御體系，乃是馮國璋手下的兩大主力師之一了。
如果說第七師的履歷已經(jīng)算好之外，另外第七師的武器裝備也是也不差的，由于馮國璋的第二軍地處江北前線，和國民軍的十余萬大軍隔江對持，并且擔任了防備國民軍渡江沿著津浦線北上的重任，所以盡管馮國璋已經(jīng)表現(xiàn)出不聽話的意思，但是袁世凱卻并沒有放松給第二軍補給和增援，大批的軍費和軍械如同潮水一般涌向了第二軍，使得了第二軍下屬的兩師一旅都是滿編部隊，尤其是最為重要的炮兵部隊更是補充完整。
而如此一個滿編，并有過大規(guī)模戰(zhàn)斗經(jīng)驗，同時又是在揚州一帶和國民軍長期對持的第七師竟然敗了，而且還是敗的那么快樂，敗的那么慘。
第七師下屬駐防泰州的第十五旅在撤退過程中損失三千余，最后只逃回了千人不到，就連旅長劉建章都腹部中彈而身受重傷，雖然被部下帶回了揚州，但是由于傷勢太重，現(xiàn)在還是昏迷狀態(tài)。
劉建章重傷昏迷不醒，不管是馮國璋還是袁世凱自然也是不好再把責任掛到了他頭上去，只是現(xiàn)在第十五旅已經(jīng)只剩下千人不到，簡直的導(dǎo)致第七師實力大損。
第七師和北洋軍其他部隊一樣，都在這一兩年內(nèi)擴編了不少，除了正規(guī)編制外，第七師和其他北洋軍部隊一樣擴編了一個補充旅。不過這個補充旅沒法和曹錕以前建成的獨立旅王承斌部相比，不但沒有配屬炮兵，其他的輕重機槍也沒有多少，只有兩個單純的步兵團而已，而就連這步兵團人數(shù)也沒滿編。這個補充旅的總兵力也不過三千余人而已。
現(xiàn)今第十五旅只剩下千人不到的殘部，就算加上補充旅的一部分兵力也無法恢復(fù)到原第十五旅的實力。
實力損失過大的王汝賢在揚州面對國民軍的進攻時雖然防守尚可，但是要想反攻就有些吃力了，甚至在探知了國民軍只在江都留下了一個團，主力已經(jīng)轉(zhuǎn)移北上的時候，王汝賢也是按下了屬下提出的反攻計劃。
他是被打怕了，上次的不慎讓第十五旅被殲滅大半，讓王汝賢心痛的晚上都睡不著覺，現(xiàn)在他則是更為謹慎了，絕不輕易涉險。只要把揚州守好了，那么自己就是無過。至于清江浦，讓其他人操心去吧！偌大一個北洋總不能讓我王汝賢把事情干完了不是。
實際上，王汝賢也的確不怎么擔心清江浦！
單憑張勛那支只剩下一個旅的第八師殘部肯定是擋不住國民軍大舉進攻的，但是清江浦后邊可就是蘇北和山東了，北洋軍的高層將領(lǐng)不會看不到其中清江浦的重要性。如果他們想要守住清江浦的話，那么大可直接從徐州派兵增援清江浦，王汝賢可是知道第二十師才剛啟程準備南下呢，而第二十三師也還在山東，有這些部隊在，清江浦看似危險但是實際上危險并不大。
可是這樣又會出現(xiàn)另外的問題了，那就是第二十師或者第二十三師增援清江浦的話，那么相應(yīng)的他們就不能沿著津浦線南下滁州或者蚌埠了，換句話說他們就不能前往滁州的唐天喜或者是合肥的曹錕了。
要知道不管是北洋軍還是國民軍的兵力都是有限的，雖然雙方都有眾多的地方部隊和附屬部隊，但是真正的野戰(zhàn)主力也就是那些主力師，北洋全部加起來滿打滿算在津浦線也不過投入了七個師加兩個旅。國民軍的部隊則是多一些。但是北洋軍的每個師人數(shù)都是不一樣的，而且?guī)缀趺恳粋€都是超編的，不管是曹錕第三師還是靳云鵬的第五師又或者是王汝賢的第七師乃至唐天喜的第十師，他們手中除了一個師的正規(guī)編制外，還有獨立旅、補充旅、獨立團、補充團等名目的部隊，平均算下來每個師的兵力都是超過了一萬五千人，足足比國民軍的一個師九千余人超出了半數(shù)之多。
兩者在津浦線上包括浙江、安徽、江蘇、山東等省的戰(zhàn)場在內(nèi)，所投入的兵力大體是相當?shù)?。北洋軍是七師兩混成旅總?shù)大約在十一萬人，國民軍是十二個師四個混成旅大約十四萬。但是這要排除相當一部分并沒有直接參戰(zhàn)的兵力，比如尚在山東的北洋軍第二十三師、第五混成旅都還遠在千里之外呢，現(xiàn)在就連潘矩楹的北洋第二十師，徐樹錚的第十一師也還在后方并沒有和國民軍直接交戰(zhàn)。國民軍同樣如此，第十一師、第七師、第二師、警衛(wèi)師就沒動過、另外還有獨立炮兵團、獨立騎兵團，南京、上海等幾個地方守備團也是沒動過，新成立的四個混成旅也還沒有和北洋軍交戰(zhàn)。真正在前線交戰(zhàn)的只有第二軍和第一軍的第一師和第四師，現(xiàn)在還得加上第三軍的第三師以及第十八混成旅。
但從數(shù)字上看的話，雙方的兵力都是極小的，甚至都不比唐繼堯多多少，要知道唐繼堯手下的滇軍已經(jīng)足足有十五萬之數(shù)，就連陸榮廷的桂軍也有五六萬之多了。實際上，現(xiàn)在中國國內(nèi)的各軍閥兵力都不算多，全國大小軍閥，包括北洋體系和國民軍體系以及滇軍和桂軍再加上其他一些不入流的小軍閥，比如東北的幾家，現(xiàn)在還盤踞在廣東和廣西交界地區(qū)的龍濟光，另外還有四川諸多軍閥，這些大小軍閥的兵力加起來的，整個中國的軍隊數(shù)量也才百萬之數(shù)而已。
再者，不管是北洋還是國民軍，都是奉行的精兵政策。一個師的花費比起其他軍閥三五個師的花費都要多，同樣的，他們的一個師打其他軍閥的三五個師也是毫不費力的。從頭到尾他們的對手就只能對方而已，至于滇軍或者桂軍乃至四川的那些軍閥們都沒有被國民軍以及北洋軍的高級將領(lǐng)看在眼里。
這從段芝貴派往四川重慶只有一個旅就已經(jīng)證明了在段芝貴等北洋高級將領(lǐng)心中，滇軍不過是殘兵弱將不足為慮，事實上也的確如此，段芝貴派遣的第八混成旅進抵重慶后就是重創(chuàng)了滇軍一個師，而唐繼堯為了對付這個第八混成旅不得不抽調(diào)了數(shù)倍兵力，高達三萬多的兵力匯集重慶周邊。
這對于實行精兵政策的雙方而，任何一支主力部隊的調(diào)動都是足以影響整體戰(zhàn)略。
一旦袁世凱把第二十師或者第二十三十派往清江浦，那么相應(yīng)的國民軍在滁州和合肥地區(qū)就少了兩個師的壓力。而這對于在安徽作戰(zhàn)的第二軍和第一軍而，是極大的利好。
實際上，牽制敵軍不讓他們增援滁州和合肥，這正是國民軍發(fā)動蘇南渡江戰(zhàn)役的目的。從頭到尾沈綱就沒想過能夠徹底拿下清江浦，甚至就算是拿下清江浦后如果不繼續(xù)北上滁州或者山東的話，對于整體戰(zhàn)局也沒有明顯影響，反而還會讓牽制了國民軍上萬人的兵力。
雙方現(xiàn)在都是在斗智斗勇，國民軍是想要牽制調(diào)動敵軍，而北洋軍責任認為國民軍要沿著清江浦北上，繼而威脅徐州和山東地區(qū)。所以這樣一來雙方的兵力調(diào)動也就出現(xiàn)了一絲變化。
北邊的袁世凱也沒有多少遲疑，除了給張勛去電讓他堅守清江浦外，更是嚴令第二十三師在五天內(nèi)務(wù)必抵達徐州。至于第二十師，在這之前就已經(jīng)有一個旅的兵力裝車南下，就連潘矩楹現(xiàn)在都已經(jīng)抵達了滁州，但是第二十師還在徐州有一個旅的兵力，這部分的部隊要等第二十三師抵達徐州后才會繼續(xù)南下。
如此情況下，袁世凱命令第二十師的第三十九旅轉(zhuǎn)道前往淮安，增援清江浦的張勛。
當蘇北局勢因為國民軍發(fā)起蘇南渡江戰(zhàn)役而變的混亂之際，安徽方面的國民軍也是趁著這個機會發(fā)動了更大規(guī)模的進攻。