第877章初戰(zhàn)笈多
成立內(nèi)閣，稀釋皇帝手中的權(quán)力，這是冉明計(jì)劃內(nèi)的事情?；实圻@個(gè)工作，在歷史上要想做好其實(shí)并不容易，冉明不像老朱，擁有無(wú)限的精力，冉明也想好好享受一下生活。
大明版的內(nèi)閣制就涌上冉明的心頭，明朝內(nèi)閣制，事實(shí)上是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的政治體制，哪怕天子再混蛋，國(guó)家都能照常運(yùn)轉(zhuǎn)，研究明史的人或許會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，明朝皇帝越是不作為，像成化天子因?yàn)榭诔缘脑蚨嗄瓴灰娡獬?，還有那個(gè)喜歡做木匠活的天啟帝，偏偏崇禎上臺(tái)，要想大權(quán)獨(dú)攬，結(jié)果還國(guó)事每況俞下。
明朝的內(nèi)閣制，其實(shí)也有一定的局限性，其中最突出的一個(gè)問(wèn)題就是掌控政府實(shí)權(quán)的內(nèi)閣和負(fù)責(zé)實(shí)際事務(wù)的六部脫節(jié)，使得首輔可以輕易獨(dú)攬大權(quán)，大多數(shù)閣臣找不到負(fù)責(zé)的具體事務(wù)只能淪為擺設(shè)、起不到輔佐作用，而六部則因?yàn)樨?fù)責(zé)事務(wù)的大臣地位降低而行事常常掣肘，結(jié)果上下溝通不暢運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。
而冉明則把內(nèi)閣成員各職責(zé)細(xì)化，每一個(gè)閣員則單獨(dú)負(fù)責(zé)一塊，這樣，首輔大臣（官稱丞相、也有人稱其為首相）可以統(tǒng)攬全局，而其他閣臣也可以在各自的職權(quán)范圍內(nèi)施展拳腳，上下一體如臂使指。
最初冉明打算把六部尚書全部入閣，然后加上首輔，這個(gè)是七個(gè)內(nèi)閣成員，然而由于歷史上中國(guó)都是封建社會(huì)，而魏國(guó)則是工商資本主義社會(huì)，社會(huì)體制不同，所以原本的六部架構(gòu)，就無(wú)法滿足國(guó)家的需求。
不過(guò)冉明可沒(méi)有像后世天朝那樣弄出二十六個(gè)部來(lái)，而是弄出了十七個(gè)部，除石油、化工、航天、鐵路等部門不設(shè)，還有外交部冉明也沒(méi)有設(shè)立。所謂的外交部仍沿稱鴻臚寺，外交主管則為鴻臚寺卿。雖然魏國(guó)也需要外交工作，但是冉明的宗旨就是軍事為先，不服就干，外交讓步，能用軍事解決的問(wèn)題，絕不用外交手段解決。
什么縱橫。什么詭辯，這都基于一個(gè)現(xiàn)實(shí)，國(guó)強(qiáng)則外交強(qiáng)，國(guó)弱則無(wú)外交。認(rèn)你說(shuō)破大天，外交也外交不來(lái)實(shí)在的利益和領(lǐng)土。
所以冉明舉行這個(gè)內(nèi)閣制，既不像唐朝的內(nèi)閣，也不像明朝的內(nèi)閣，而是一種在明朝內(nèi)閣的基礎(chǔ)上進(jìn)化的內(nèi)閣制度。冉明繼續(xù)說(shuō)道：“內(nèi)閣首輔大臣，首輔大臣可由皇帝提名，全國(guó)太守、刺史以及職司主事以上官員選舉產(chǎn)生。全國(guó)目前共有三百二十八票，外加南洋四鎮(zhèn)總督四票，首輔在全國(guó)選舉票數(shù)超過(guò)半數(shù)，則可直接當(dāng)選，若無(wú)半數(shù)，則由皇帝任命。而內(nèi)閣成員，則由內(nèi)閣首輔大臣負(fù)責(zé)組閣，把內(nèi)閣成員提名，有皇帝和開英閣學(xué)士審核?！?
冉明的介紹中的訊息太多，一時(shí)間大臣都消化不了，特別是天英閣這是什么東東？冉明又介紹道：“這個(gè)天英閣學(xué)士，朕計(jì)劃是由魏國(guó)公爵以上勛貴兼任，所有公爵以上人員，皆兼職天英閣大學(xué)士。”
魏國(guó)的候爵泛濫了，可是公爵卻沒(méi)有，除了冉閔開國(guó)時(shí)封了四十八個(gè)公爵爵位之外，冉明朝又七個(gè)，此時(shí)魏國(guó)總共只有五十五個(gè)公爵，籍羆一個(gè)王爵，此時(shí)天英閣成員則為五十六人。這么一說(shuō)，大家都明白了，權(quán)力仍沒(méi)有下放，而都是在一個(gè)圈子里。冉明咳嗽一聲道；“首輔大臣沒(méi)有陸相和海相的提名權(quán)，海相和陸相以及參謀**為皇帝直接任命，軍官升遷和考功，則歸國(guó)防部考功司管理?！?
這樣做的原因主要是避免形成文貴而武賤，歷朝歷代，吏部主管天下官員任免，而武將任免其實(shí)也掌握在文臣手中，這樣以來(lái)，為了自己的前程，武將不得不向文臣低頭，形成文高武低的局面。
冉明對(duì)這種現(xiàn)象非常痛恨，特別是在后世當(dāng)冉明看到歷史上韓琦為了打壓狄青，對(duì)其部將不而殺。還說(shuō)出了名：“東華門唱名才是好男兒?！泵魉蝺纱鋵?shí)有一點(diǎn)是相同，那就是國(guó)家視軍人為奴隸，這樣也不能怪軍人不為國(guó)家賣命。冉明痛感由于賤視武人導(dǎo)武人地位低下，以至于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力每況愈下的教訓(xùn)，于是著意提高武人的地位，將軍隊(duì)的統(tǒng)御之權(quán)完全抓在手中，讓軍隊(duì)自成體系，不允許文官通過(guò)掌握升遷的方式來(lái)壓低武人的地位。并且，他多次賜予軍隊(duì)中的高官榮銜，以便給他們更有底氣維護(hù)自己的地位。
他并不害怕給武人以高地位之后武人會(huì)作亂，因?yàn)樗溃灰裥能娦脑诔⒁贿?，誰(shuí)作亂都不可能得逞，極少有人會(huì)鋌而走險(xiǎn)——而如果民心軍心盡失的話，就算武人不作亂，王朝又怎么能保得住呢？
冉明其實(shí)更相信一句話，在這個(gè)世界上，從來(lái)沒(méi)有功高蓋主之臣，只有無(wú)能之君。就像后世天朝太祖，他從來(lái)沒(méi)有直接打過(guò)任何一仗，天朝那么多將帥，誰(shuí)敢反他？至于后代扶不上墻，那也怪不得別人，就算把天下將領(lǐng)都玩廢了，可是還有外敵啊，北方游牧民族都是在漢民族強(qiáng)盛的時(shí)期俯首聽命，可是一旦中原王朝露出疲軟之色，他們就會(huì)像見到血的狼一樣，一涌而上。對(duì)于這一點(diǎn)，冉明更相信，維系統(tǒng)治的基礎(chǔ)不是武人亂政，而是朝廷不作為。唐朝形成藩鎮(zhèn)的根本原因就是朝廷官僚**，大量寒門人才沒(méi)有出頭的機(jī)會(huì)，所以他們才會(huì)依附藩鎮(zhèn)，對(duì)抗**。
要想保持廉潔有效的運(yùn)轉(zhuǎn)體制，只有在制度上著手，加強(qiáng)透明化管理，讓貪腐無(wú)處遁形。**受賄抓住之后，立即抄家滅族，在這個(gè)時(shí)代可不像后世，撈錢想上外國(guó)跑，門都沒(méi)有。
這么一說(shuō)開，在場(chǎng)的大臣們都明白了，這個(gè)首輔和可以說(shuō)是丞相，而閣員則為左右仆射，雖然名稱不同，但是職責(zé)卻相同。丞相不能兼管軍事，否則置皇帝與何地？再說(shuō)首輔擁有了內(nèi)閣提名權(quán)，把人事權(quán)和財(cái)權(quán)都掌握在手中，這個(gè)權(quán)力已經(jīng)夠大了。這么一改革，其實(shí)大臣們也都非常贊同，把六部改為十七部，這樣以來(lái)就多了十一個(gè)部堂尚書，二十二個(gè)侍郎，四十八個(gè)職司主事，這等于多置了八十一個(gè)高官位置，這樣也是皆大歡喜。
王簡(jiǎn)道：“陛下，可如此以來(lái)，這皇權(quán)?！?
冉明擺擺手道：“人的精力都是有限的，朕是人，不是神，也會(huì)累，也會(huì)疲憊。人也會(huì)越來(lái)越老，漢武帝年輕的時(shí)候是何等的英明，遠(yuǎn)見**，可是到了晚年也一樣昏庸。朕就像把國(guó)事托付給大臣，維持國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣以來(lái)，朕可以好好歇歇，也可以離開這九重之地，出外面看看朕的這大好河山?！?
“陛下明見**，臣等不及！”眾臣看到冉明這樣輕易自動(dòng)放權(quán)，頓時(shí)欣喜異常。
皇位爭(zhēng)奪是非常血腥的，這也是天下動(dòng)亂的根子，誰(shuí)都想當(dāng)皇帝，都想享受天下至尊的樂(lè)趣。然而，這同樣是一個(gè)禍根，一旦改朝換代，皇族的下場(chǎng)也是非常悲慘的。除了劉阿斗之外，很少有人可以善終，特別是愛新覺羅氏，那簡(jiǎn)直就是逆天了。冉明把權(quán)力放給首輔，自己把握軍權(quán)，也不怕首輔想當(dāng)皇帝，槍桿子里出政權(quán)，任誰(shuí)是再大的本領(lǐng)，也敵不過(guò)槍，敵不過(guò)軍隊(duì)。
就在這個(gè)時(shí)候，秘書郎習(xí)辟疆抱著一大疊文件，把所有的文件下放給在場(chǎng)的大臣。這些文件是冉明和王猛制定的責(zé)任內(nèi)閣制度的書面文字文件，上面明確而詳細(xì)的寫明了新成立的部是什么權(quán)限，有什么職責(zé)，首相的必備條件。
冉明可不像明朝弄什么非清貴文臣入閣，什么非翰林不得入閣，其實(shí)清貴文臣用閣，這本身就是一個(gè)非常大的漏洞，聽上去非常好聽，可是事實(shí)上呢，那些翰林學(xué)士不是狀元就是榜眼、探花之流，文章詩(shī)詞倒樣樣出眾，可是對(duì)于地方治理和國(guó)家管理絕對(duì)會(huì)是一頭霧水。
冉明入閣的條件則非常奇葩，首先明確規(guī)定，未在邊地為官者不得入閣。這一點(diǎn)是冉明想破了腦袋想出來(lái)的制度，首先是中國(guó)王朝歷朝歷代對(duì)外疆地區(qū)治理根本不到位，像**，在漢朝時(shí)期已經(jīng)是樂(lè)浪郡的轄境了，偏偏千年傳承，最后在明朝獨(dú)立了出去，至于交州諸郡更不用說(shuō)了，哪怕占領(lǐng)的地盤再大，如果沒(méi)有合適的人才去治理，仍然無(wú)法進(jìn)行漢化。